Bản tin định cư

Date: 16-12-2020 01:12:42
PHÂN TÍCH VỀ 'SỰ LẶP LẠI CỦA HỆ THỐNG GIỚI HẠN HẠN NGẠCH CHO NGƯỜI NHẬP CƯ CÓ VIỆC LÀM THEO QUỐC GIA (S.386 / H.R.1044)' ĐƯỢC THÔNG QUA BỞI THƯỢNG VIỆN VÀ HẠ VIỆN
 Tác giả: Misamo
Lần đọc: 313

Một cuộc thay đổi lớn đang đến. Nếu bạn không chuẩn bị tốt, nó sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Không chỉ lãng phí thời gian và tiền bạc mà kế hoạch tương lai của một gia đình có thể bị bóp méo. Bạn cần phải đề phòng và theo dõi xem sự thay đổi lớn này có thực sự đến hay không. Khi một cơn bão đến, sẽ có trường hợp thời gian chờ đợi của những người nhập cư việc làm EB 2, EB 3 và EB 5 sẽ mất đến 10 năm, và thời gian chờ đợi của những người nộp đơn hiện tại cũng sẽ tăng lên đáng kể.

Thượng viện Liên bang đã thông qua Đạo luật Công bằng Nhập cư Việc làm (S.386) vào ngày 2 tháng 12. Những người hưởng lợi lớn nhất của dự luật sẽ là những người nộp đơn xin việc làm ở Ấn Độ diện EB1, EB 2, EB 3 (có tay nghề cao, không có tay nghề), những người nộp đơn xin nhập cư đầu tư EB5 của Trung Quốc. Thời gian chờ đợi cho các quốc gia khác ngoài Ấn Độ và Trung Quốc sẽ tăng lên. Điều này bao gồm việc bãi bỏ giới hạn hạn ngạch quốc gia đối với nhập cư việc làm, tăng hạn ngạch cho mỗi quốc gia nhập cư đối với những người nhập cư diện gia đình và có được quyền thường trú trong vòng 50% hạn ngạch nhập cư lao động đối với người có thị thực lao động (H-1B) và gia đình đồng hành (H-4).Dù đó là gì, do việc bãi bỏ hệ thống hạn ngạch đối với mỗi quốc gia, thời gian chờ đợi của tất cả các quốc gia là như nhau.

Dự luật (H.R. 1044) đã được Hạ viện thông qua vào ngày 10 tháng 7 năm 2019, với 365 phiếu đồng ý và 65 không đồng ý. Các điều khoản bổ sung đã được đưa vào Thượng viện, và một lần nữa được thông qua Hạ viện và được Tổng thống ký, chúng sẽ trở nên vô hiệu. Như bây giờ, có vẻ như Hạ viện sẽ thông qua nó một cách suôn sẻ và cuối cùng sẽ được Tổng thống Biden ký. Đặc biệt, với tư cách là Thượng nghị sĩ Harris, người không có nguồn gốc từ Ấn Độ và sẽ sớm trở thành phó tổng thống, rất sẵn sàng thông qua và được kỳ vọng sẽ gây ảnh hưởng, khả năng luật được thực thi càng tăng thêm.

Thật khó để tìm thấy hồ sơ về luật nhập cư thông qua Thượng viện và Hạ viện trong nhiều thập kỷ. Hầu hết chúng đã bị loại bỏ. Chính sách nhập cư đã vấp phải sự phản đối dữ dội khi đạo luật được ban hành vì các vấn đề thất nghiệp, lương tối thiểu và chủng tộc sâu sắc đến mức bị bác bỏ mà không đạt được thỏa hiệp. Các đề xuất cải cách nhập cư của Bush và Obama cũng bị từ chối. Vì vậy, vào cuối nhiệm kỳ, chính sách nhập cư được thực hiện với một mệnh lệnh hành chính, một biện pháp khắc phục hạn chế, và tôi thấy rất nhiều thứ đã biến mất khi chế độ này được thay thế.

Đằng sau sự thông qua của Thượng viện và Hạ viện, một cuộc vận động hành lang to lớn đã được thực hiện để các chính trị gia và các công ty CNTT hàng đầu toàn cầu như Google, Apple và Microsoft liên minh để gây quỹ. Anh ta đã thuê một nhà vận động hành lang chuyên nghiệp để nhắm mục tiêu sâu vào các nhà lập pháp đối lập và tạo ra một thỏa hiệp không thể cưỡng lại để chấp thuận. Đối với các công ty đang thiếu hụt nhân tài CNTT, đó sẽ là một biện pháp tự nhiên, và các nhà lập pháp sẽ quyết định rằng nó sẽ thay đổi trong khuôn khổ của hệ thống hiện tại và mang lại lợi ích quốc gia. Do đó, Đạo luật Công bằng Nhập cư Việc làm là một dự luật nhằm hỗ trợ các công ty CNTT và hồi sinh nước Mỹ bằng cách nhanh chóng cung cấp nhân tài CNTT của Ấn Độ cho các công ty.

Quốc gia có lợi cùng với Ấn Độ là Trung Quốc. Thời gian chờ đợi sẽ được rút ngắn đối với người nhập cư đầu tư hàng đầu để có việc làm (EB-5) và cho lao động phổ thông (EW3). Hiện tại, thời gian chờ đợi tương ứng là 5 năm và 10 năm, nhưng thời gian chờ đợi để có việc làm, EB1, EB2 và EB3 (tay nghề cao) sẽ tăng lên do độc quyền ở Ấn Độ.

 

Việc làm hiện tại Tỷ lệ nhập cư hạn ngạch hàng năm theo hạn ngạch theo quốc gia_7% theo quốc gia

 

Hạn ngạch hàng năm để nhập cư việc làm

 

Nếu không có giới hạn trên cho từng quốc gia cụ thể với hạn ngạch nhập cư việc làm cố định hàng năm là 140.000 và hạn ngạch quốc gia 7%, Ấn Độ và Trung Quốc sẽ được hưởng lợi như đã đề cập ở trên, nhưng hầu hết các quốc gia khác sẽ được hưởng lợi từ việc tăng thời gian chờ đợi. Bạn sẽ phải đối mặt với những kết quả trái ngược nhau.

 

Visa bulletin vào tháng 12 năm 2020 (ngày được chấp thuận)

 

Như có thể thấy từ văn bản về thường trú nhân ở trên, Ấn Độ và Trung Quốc luôn trì trệ với lao động phổ thông và có tay nghề cao, và đối với Trung Quốc là diện EB5. Thời gian chờ đợi cho công việc diện EB2 và EB3 ở Ấn Độ vào tháng 12 năm 2020 là 10 năm, EB2 là 4 năm ở Trung Quốc, EB3 là 3 năm, lao động phổ thông là 10 năm và EB5 là 5 năm. Tuy nhiên, tất cả các công việc nhập cư ở các quốc gia được đều trong tình trạng mở cửa (Currrent). Vậy, Ấn Độ, Trung Quốc, v.v., và các quốc gia đẳng cấp thế giới sẽ tăng lên bao nhiêu?

 

Tổng hợp đơn xin nhập cư việc làm của quốc gia được cơ quan nhập cư chấp thuận kể từ tháng 4 năm 2018

 

Nếu bạn nhìn vào số lượng đơn xin nhập cư (I-140, I-360, I-526) được chấp thuận bởi quốc gia tính đến tháng 4 năm 2018, Ấn Độ có một con số áp đảo là 306.601 và Trung Quốc là 67.031

(Nguồn: https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/foia/Count_of_Approved_I-140_I-360_and_I-526_Petitions_as_of_April_20_2018_with_a_After_2018.PDF)

Ở Ấn Độ, EB1 là 34.824 người, EB2 là 216.684 người, EB3 có tay nghề là 54.892 người, EB3 không tay nghề là 201 thợ. Tại Trung Quốc, EB1 có 23.530 người, EB2 có 16.617 người, EB3 có 3.948 công nhân lành nghề và 521 lao động không có tay nghề.

Viện Chính sách Nhập cư (MPI) nắm giữ 440.000 người diện EB2 ở Ấn Độ và 100.000 người diện EB5  của Trung Quốc khi luật được thực thi. Dự kiến ​​sẽ mất 13,3 năm cho ưu tiên EB5.

Nếu dự luật có hiệu lực, thời gian chờ đợi của các nhóm từ năm 2022 đến 2031 dự kiến ​​sẽ ngắn hơn. Ước tính của các nhóm khác dài hơn nhiều so với ước tính này. Sự khác biệt giữa các nhóm là quá lớn. Rất khó để dự đoán bao nhiêu người nộp đơn sẽ được tập hợp, và phương pháp đếm có thể không chính xác, vì vậy cần phải tham khảo và theo dõi nó.

 

Công việc tồn đọng sau khi chấp thuận đơn xin nhập cư việc làm

 

Theo thông báo của CATO Institut ở trên (https://www.cato.org/publications/immigration-research-policy-brief/backlog-skilled-immigrants-tops-1-million-over), kể từ tháng 4 năm 2018 Các đơn xin nhập cư việc làm được chấp thuận là đáng lo ngại khoảng 830.000, và tính đến tháng 11 năm 2019, số lượng tắc nghẽn tiếp tục tăng lên 1.000.000 trường hợp.

 

Phê duyệt đơn xin nhập cư sau khi làm việc

 

Việc làm diện EB1 giảm, lao động có tay nghề EB2 và EB3 tăng mạnh, lao động phổ thông EB3 hầu như không thay đổi, và EB4 và EB5 tăng lên. Ta thấy được diện  EB2 và EB3 đã tăng lên đáng kể.

 

Tình hình EB-2 năm tài khóa 2020 và 2030 và thời gian chờ đợi do CRS công bố

 

Được thông báo bởi Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội Hoa Kỳ (CRS), 'S. 386, việc tồn đọng nhập cư việc làm', tổng số lượng trì trệ vào năm tài khóa 2020 (10/2019 ~ 09/2020), diện EB2 là 627.448 (Ấn Độ 568.414, Trung Quốc 59.034 và 0 quốc gia khác), và thời gian chờ đợi ước tính là 195 năm ở Ấn Độ, 18 năm ở Trung Quốc và 0 năm cho các quốc gia khác. Nếu dự luật có hiệu lực, dự đoán đến năm 2030 sẽ là 1.471.360 (Ấn Độ 1.005.959, Trung Quốc 187.068 và 278.333 nước khác), và thời gian chờ đợi sẽ là 37 năm ở Ấn Độ, 37 năm ở Trung Quốc và 37 năm cho các quốc gia khác. Nếu dự luật không được thông qua, Ấn Độ dự đoán sẽ có đến 436 năm. https://fas.org/sgp/crs/homesec/R46291.pdf

 

Tình hình EB-3 năm tài khóa 2020 và 2030 và thời gian chờ đợi do CRS công bố

 

CRS đã không phân loại diện EB3 cho việc làm là có kỹ năng (E3) và không có kỹ năng (EW3). Sẽ là hợp lý nếu coi những người trên là những người thợ lành nghề. Vị trí diện EB3 về việc làm vào năm tài khóa 2020 với tổng số 168.317 (137.161 ở Ấn Độ, 19.657 ở Trung Quốc, 11.499 ở Philippines và 0 ở các quốc gia khác trên thế giới) và thời gian chờ đợi ước tính là 27 năm ở Ấn Độ, 5 năm ở Trung Quốc, 2 năm ở Philippines và 0 năm ở các quốc gia khác trên thế giới. Nếu dự luật có hiệu lực, dự đoán năm 2030 sẽ là 456.190 (126.494 ở Ấn Độ, 64.169 ở Trung Quốc, 14.381 ở Philippines, và 251.171 ở Philippines), và thời gian chờ đợi là 11 năm ở Ấn Độ, 11 năm ở Trung Quốc, 11 năm ở Philippines và 11 năm ở các quốc gia khác trên thế giới. Lao động phổ thông không được công bố riêng, nhưng vào năm 2020 là không đủ, và thời hạn cho các quốc gia khác là 0 năm.

Như đã mô tả ở trên, nếu dự luật được thông qua, lượng dự trữ dự kiến ​​sẽ tăng từ năm 2022 do sự bùng nổ của những người nộp đơn ở Ấn Độ và Trung Quốc. Trong đó, dự kiến ​​sẽ tập trung vào các diện EB2, EB3 và EB5. Người ta ước tính rằng số lượng người nộp đơn ở Ấn Độ, vốn đã bị ảnh hưởng vì phải mất 10 năm từ diện EB2 và EB3. Tương tự như vậy, dự kiến ​​số lượng người nộp đơn sẽ tăng vọt ở Trung Quốc. Những người Ấn Độ đã tốt nghiệp một trường đại học của Hoa Kỳ, làm việc cho một công ty CNTT và đang ở lại Hoa Kỳ với thị thực làm việc chuyên nghiệp (H-1b), và những người Ấn Độ đã tốt nghiệp và làm việc ở Ấn Độ và thông thạo tiếng Anh và sẽ nộp đơn xin thường trú theo diện EB1, EB2, EB3 đến năm 2030, CRS dự đoán rằng có hơn 160.000 ở diện EB1, 1.260.000 ở EB2 và hơn 245.000 ở diện EB3.

Khi dự luật có hiệu lực, sẽ có rất nhiều người nộp đơn. Điều này cũng đúng với diện EB5 của Trung Quốc, hơn 90% trong diện EB5 ứng viên là người Trung Quốc, nhưng giờ phải mất hơn 5 năm và hiện đã đạt 50%. Từ ngày 21 tháng 11 năm 2019, số lượng người nộp đơn sẽ giảm trong vài năm do khoản đầu tư đã được nâng lên 900.000 USD, nhưng nếu luật được thực thi và rút ngắn thời gian, số lượng người nộp đơn Trung Quốc sẽ tăng trở lại, đạt hơn 90% và có nguy cơ bị đình trệ.

 

* Trên đây là khoảng thời gian chờ đợi dự kiến, số lượng người nộp đơn chính xác và cách tính có thể có thể khác với thời gian chờ thực tế. Nguồn: MPI, CRS.

 

Như thể hiện trong bảng trên, khi dự luật có hiệu lực vào năm 2022, lượng dự trữ và thời gian chờ sẽ tăng dần, và thời gian chờ có thể tăng vào năm 2030. Diện EB3 không phân thành lao động có tay nghề và lao động phổ thông nên có thể coi đây là lao động có tay nghề cao. Không đề cập đến lao động phổ thông, nhưng tính đến tháng 4/2018, Ấn Độ có 201 người và Trung Quốc có 521 người, con số này ít, trong khi các nước khác không có công việc tồn đọng, hạn ngạch lại dư thừa. Nếu ngày ưu tiên đã được bảo đảm, hoặc nếu được phê duyệt lại sau khi có biện pháp cho vấn đề TP, người ta hy vọng rằng có thể nhận được thường trú nhân mà không cần tăng thời gian chờ đợi. Nó sẽ được hưởng lợi từ những lợi ích, và nó sẽ không ảnh hưởng đến người nộp đơn từ các quốc gia khác, nhưng theo thời gian, số lượng người nộp đơn từ Ấn Độ và Trung Quốc tăng lên, thời gian của khoảng thời gian cũng sẽ tăng lên.

Tính đến tháng 11 năm 2019, với diện EB5, Trung Quốc với 77,931 đơn và Việt Nam với 1,404 đơn. Nếu dự luật có hiệu lực, thời gian chờ đợi của người nộp đơn ở Trung Quốc và Việt Nam sẽ được rút ngắn và thời gian ở các nước khác sẽ tăng lên. Do đó, số lượng người nộp đơn Trung Quốc dự kiến ​​sẽ tiếp tục tăng, và theo thời gian, khoảng thời gian sẽ tăng dần, có thể mất 13 năm hoặc hơn, theo dự kiến ​​của Viện Chính sách Nhập cư.

Nếu dự luật có hiệu lực, nếu một số lượng lớn người nộp đơn Trung Quốc có ngày ưu tiên (ngày nộp đơn I-526) trong các năm 2015, 2016 và 2017 với hạn ngạch hàng năm chỉ 10.000 người hết, thì ngày ưu tiên sẽ được bảo đảm sau năm 2016 ở các nước không thuộc Trung Quốc. Thời gian chờ đợi cho một ứng viên có thể được tăng lên đáng kể. Những đương đơn sẽ sớm tiến hành thủ tục nhập cư đầu tư nên được nhắc rằng có thể mất hơn 10 năm nếu dự luật có hiệu lực.

Hãy theo dõi hồ sơ và nếu nó có hiệu lực, bạn sẽ có thể lường trước thời gian chờ đợi. Người nộp đơn không được bỏ cuộc giữa chừng do thời gian chờ đợi không chính xác, và các cơ quan di trú nước ngoài và luật sư cần lưu ý về khoảng thời gian đủ cho khách hàng.